在财政评审中都会存在的一些问题？大家要注意哪些存在问题？-财政评审-永华工程造价咨询集团公司

在财政评审中都会存在的一些问题？大家要注意哪些存在问题？

文章来源：工程造价公司

文章作者：工程造价公司小编

发布时间：2020-07-29 06:36:35

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财政投资评审工作是一项新的财政管理工作，在实际运行过程中存在以下几个问题：主要是财政投资项目评审的范围还没有全面落实；评审机构编制、性质需要进一步完善等问题。

（一）财政投资评审机构性质不统一。

财政部门收回基本建设项目资金管理职能后，根据财政管理的实际，对财政投资项目在评审范围上、管理方式上、管理机构上做出了具体规定。评审范围上：突破基本建设资金的范围，不仅涵盖了预算支出中行政事业单位使用财政资金的工程项目、政府融资的工程项目，还扩展到专项资金检查。评审机构上：财政投资评审由专司财政投资评审机构进行。对于机构编制、性质、规格、名称不统一。各地从1994年9月收回评审职能后，到2001年10月《财政投资评审暂行规定》发布过渡时间里，先后成立了财政投资评审机构。

1994年厦门市成立了全国首家财政投资评审机构，接着沈阳、太原、长春等地财政局在上级财政部门的大力支持下，相继成立了财政投资评审机构；1999年5月财政部投资评审中心成立。从此“财政投资评审中心”这个机构名称逐渐通行。由于没有统一规定，一些地区的评审机构名称没有随财政部投资评审中心同步改正过来。由于名称不统一，评审机构的作用力受到影响，使人们产生了财政投资评审机构是中介机构的模糊认识。

现实中财政投资评审机构与原来代行评审职能的机构、社会中介机构有着质的区别。一是主管部门不同，现行的财政投资评审机构由财政部门直接管理，而不是委托建设银行管理。二是评审项目不收项目建设单位的评审费，评审机构所需经费由财政部门拨付。三是评审项目管理方式不同，建设银行代行评审时是事后评审，而现行评审在前期就介入项目的管理工作，包括预算的初审，实施过程中的监管。四是评审项目的来源不同，现行的评审机构只评审财政性投资项目，不评审其他资金项目。　　

（二）规定的评审范围没有全面落实。

目前送审的主要是基本建设费支出和城市维护费支出的项目。按照细化财政支出管理的要求，以及财政投资评审范围的规定，应包括所有财政性投资项目，以及专项拨款等都应纳入评审范围。

事后评审的项目多，三超现象严重。由于财政专项支出管理中运用专业技术手段滞后，对项目建设单位申报的项目中高估、冒算现象控制不力。造成预算超概算，结算超预算，竣工决算超结算的项目多，一些项目形成“胡子”工程，财政资金低效运行。例如：XX市财政投资评审中心刚开始执业的第一年，项目送审额审减率高达20％。而经过运用专业技术手段加强管理后，项目送审额的审减率逐年下降。据对该评审机构前五年评审结果的统计，年平均审减率为14％，较第一年下降了六个百分点。这个事实足以说明专业手段的重要作用程度。

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